却没有想到，在这个时候，刘国娟却办了一件大事。她竟然通过这段时间的努力，跑下来一项政策，这个政策就是棚户区改造。
这项政策很多人都了解，不过在前几年伴随楼市调控政策的逐步收紧，棚改逐渐退出历史舞台。直到这两年，又有松绑的痕迹。
刘国娟不知道通过什么渠道，竟然给繁华区跑来了一个试点。这个试点确定了之后，绝对是很大的利好。
按照现行政策，将由土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴纳的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。
除此之外，还有各种优惠。这一项政策，对于老旧小区改造来说，是非常有利的，必然能够吸引一些开发商、建造商介入其中。
刘国娟这项政策跑下来，令张锡凡对她都是另眼相看，这个女人是真的有本事的。从这方面来说，王飞宇对她的评价还是比较精准的。
经过常委会的讨论，将这个试点放到了烂尾楼小区。这一点，班子是空前达成了统一意见。
张锡凡是精神一震，一直苦恼的臭水河与烂尾楼小区，竟然在短短一年内都解决了。这件事，也是打响了他的名头。
刘国娟毕竟是以全省文明县区创建为借口，要来的这项政策。现在很多人反过来看，张锡凡跑全省文明县区建设的远见。
很多人原本认为，这就是一个形象工程，张锡凡在好高骛远。现在两大工程的推进，立刻吸引了省里、市里的关注。
哪怕再不看好繁华区的人，也不得不承认繁华区已经做出了最大程度的努力。
然而张锡凡没有被喜悦冲昏头脑，他在常委会通过烂尾楼为试点之后，立刻提到了一个问题。
张锡凡毫不讳言的指出：“我想要说一个问题，那就是臭水河项目与烂尾楼再度修建同时进行。我最为担心的就是项目建设质量。例如臭水河项目建设，在我们的多次检查中，已经出现了一些类似于以次充好的现象。
现在文明县区创建领导小组，基本上都扑在臭水河项目这边。要是再度推动烂尾楼改造，必须要对项目全过程进行监管。我希望纪委能够介入进来，对烂尾楼改造进行贴身防守。”
张锡凡这么说已经算是客气的了，臭水河项目当前支出在严控的前提下，仍然还有一些问题不可避免。项目建设单位不知道是不是得到了高人指点，偷星换月的手法格外纯熟。
要不是张锡凡对项目格外重视，还真给他们从中钻了空子。
现在烂尾楼工程如果启动的话，张锡凡知道自己精力肯定无法照应到，最终很有可能会出问题。所以他才想到了纪委这支力量，让他们介入进去，能够起到很大作用。
只不过张锡凡想得挺好，却被杨晓凤直接拒绝了：“张区长，您让纪委介入，还是有失偏颇的。专业的事情让专业的人干，你分管的审计局介入进去最合适。我们只能派人员做好相应的监督检查。”
虽然经过之前郭超事件之后，杨晓凤和张锡凡的关系近了一步。